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洛阳未来十年会怎样?

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发表于 5 天前 | 显示全部楼层 |阅读模式

市规划部门透露,根据国务院及有关部委意见、建议修改后,《洛阳市城市总体规划(2011-2020年)》正式获批下发。该规划作为未来10年洛阳的总体方略,对城市规模和框架、城镇化体系、公共基础设施建设、历史文化名城建设、综合交通体系完善等进行了详细规划。本报今起开设《解读城市规划展望未来发展》栏目对相关信息进行解读,敬请关注。

  未来10年,洛阳城市发展目标及策略如何规划?日前正式获批的《洛阳市城市总体规划(2011-2020年)》将为您一一揭晓。

  《总体规划》中,首次明确提出了洛阳市的四大城市发展总体目标,分别为:实施中原经济区发展战略,融入区域、辐射豫西,建设省域副中心城市;发挥自身优势,携手周边地区,建设中部地区重要制造业基地;加强历史文化遗产保护与展示,传承华夏文化,建成国际著名旅游城市;合理组织自然和人工环境要素,建成中西部地区最佳人居环境城市。


  城市规划区域扩大一半


  在上一版本的城市总体规划中,我市城市规划区范围为洛阳市区、孟津县、新安县磁涧镇、洛龙区丰李镇、伊滨区诸葛镇、伊川县彭婆镇、伊川县城关镇的部分用地。此次总规将偃师市整体增加后,城市规划区面积将为原来的1.5倍。也就是说,2020年前,洛阳市城市规划区范围将在现有1610平方公里基础上,增至2405平方公里。

  此次规划在中心城区界定上,也在原有464平方公里基础上,新增诸葛、李村两镇,中心城区面积将达614平方公里。同时,吉利区作为重要独立工矿组团,在经济发展、沿黄河发展及水资源等方面至关重要,将在规划中进行统一控制。


  区域协调发展:凸显优势+强化合作


  在区域发展定位方面,我市将着力培育现代服务业,增强城市辐射力和影响力,立足豫西地区,与郑州共同建设河南省双核中心;积极发展与中原经济区以及周边地区的分工合作,发挥工业、科研基础优势,建设中部地区重要的先进制造业基地;有效保护历史文化遗产和自然资源,挖掘古都风貌特色,建成国际著名旅游城市。


  为实现这一目标,该规划提出要强化“东西合作”:一方面加强与郑州在物流、科技创新、研发和技术培训、工业方面的侧重发展和分工协作,另一方面与西安在高科技产品的生产和研发、区域旅游网络共建、旅游市场共享方面进行合作。


  同时整合周边各城市资源和优势,重点在装备制造业、旅游、能源供应等方面合作,增强洛阳在金融、科研和技术培训、物流等方面的辐射能力。


  城镇化发展:城镇化率达到65%


  在城镇化建设方面,《总体规划》提出要形成结构合理、功能完善的市域城镇体系,我市城镇化水平在2020年将达到65%。


  为加速提高城镇化水平和质量,我市将实施分区城镇化战略,在市域内统筹人口的转移,同时加强洛阳市城区与周边卫星城、镇的产业联系,强化洛阳市城区在提高城镇化水平中的带动作用。在产城融合方面,我市将利用产业发展推进城镇化,积极发展生产和生活性服务业,实现工业化和城镇化的良性互动;以园区建设为带动,提高城镇集聚能力,实现资源利用、人口、经济、社会等方面的协调和发展。


  经济产业发展:地区生产总值达到4500亿元


  在城市经济实力发展方面,规划提出,到2020年,我市地区生产总值将达到4500亿元,人均60800元,其中第三产业增加值占地区生产总值比例超过46%,高新技术产业增加值占地区生产总值超过15%。同时有效提高土地利用率,城市单位工业用地增加值将不低于25亿/每平方公里。


  对此,我市将持续加快产业结构调整,增强现代服务业对全市整体发展的支撑和促进作用,加快旅游业发展,促进旅游资源优势向产业优势和经济优势的转化;继续巩固工业在全市经济中的主导地位,充分利用洛阳市的工业基础、研发能力和原材料优势,尽快在装备制造业和原材料产业形成核心竞争力,注重培育和扶持高新技术产业,引导劳动密集型产业的发展;着重培育具有地方特色和市场优势的农副产品生产和加工基地,提高农业的综合生产能力和农产品的市场竞争力。


  社会和谐发展:100%普及义务教育


  到2020年,我市城市公共交通投资占城市交通投资比例将达到30%,社会公共服务得到加强,基本实现公共服务均等化;教育福民特性日益显现,义务教育普及率达到100%,高中毛入学率达到90%以上;建立健全城市医疗保障体系,城镇社区卫生服务覆盖率达到100%;中心城区保障性住房建筑面积占全部住房的25%以上。


  按照福民强市总体目标,我市将继续坚持以人为本,提高公共服务设施配套水平,健全社会保障体系,保障中低收入居民住房,关注弱势群体,缩小贫富差距,推动社会均衡发展。


  历史名城保护:建立历史文化展示系统


  洛阳作为历史文化名城,该规划明确提出将加快建立历史文化展示系统,完整展示古都历史遗存格局和山水格局,严格控制遗址保护区建设用地,使历史文化遗产得到切实保护。


  规划要求,有关部门要有效调控城市用地发展方向,在空间上确保历史文化遗产的安全;突出重点、区别对待,强调整体保护,延续城市历史风貌,加强文物展示,促进城市文化产业和旅游业发展。


  环境资源保护:森林覆盖率达到45%


  我市还将加快生产和消费模式向资源节约型和环境友好型转变。在总体规划中,对环境保护相关指标有明确要求:到2020年,环保投资占地区生产总值不少于2.5%,万元GDP能耗比目前水平下降20%以上,主要水系水质三类以上比例达到80%,空气二级以上天数每年将大于300天。


  在生态环境建设方面,到2020年,全市自然保护区保护面积达到36平方公里,森林覆盖率达到45%,城区绿化覆盖率达到45%,人均公共绿地达到12平方米,建设成为山水城园和谐共生的绿色生态城市。


  按照规划,2020年前我市将完成规划区范围内水土流失区域的初步治理,改善生态环境,保证饮水安全,加强水土保持监督执法,减少地貌植被的破坏,保护生态环境。

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